Synthèse

L'Outil d'évaluation diagnostique de l'administration fiscale (TADAT) est conçu pour fournir une évaluation objective de l'état de santé des éléments clés du système d'administration fiscale d'un pays. Ce cadre est axé sur les neuf principaux secteurs de résultats en matière de rendement (PDE) qui couvrent la plupart des fonctions, processus et institutions d'administration fiscale. L'évaluation de ces domaines de résultats de rendement repose sur 32 indicateurs de haut niveau qui sont chacun fondés sur une à cinq dimensions qui combinent jusqu'à 55 dimensions de mesure, ce qui fait de TADAT un outil de diagnostic complet mais administrable. Les évaluations TADAT sont particulièrement utiles pour :

• identifier les forces et les faiblesses relatives des systèmes, des processus et des institutions d'administration fiscale.
• Faciliter un point de vue commun sur l'état du système d'administration fiscale entre toutes les parties prenantes (par exemple, les autorités nationales, les organisations internationales et les prestataires d'assistance technique).
• Établir le programme de réforme, y compris les objectifs, les priorités, les initiatives et le déroulement de la mise en œuvre.
• Faciliter la gestion et la coordination de l'appui extérieur aux réformes et parvenir à une mise en œuvre plus rapide et plus efficace.
• Suivi et évaluation des progrès de la réforme au moyen d'évaluations répétées ultérieures.

TADAT se concentre sur la performance des principaux impôts nationaux : impôt sur le revenu des sociétés (CIT), impôt sur le revenu des personnes physiques (PIT), taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (ou son équivalent fiscal indirect tel que la taxe de vente), droits d'accise et montants payants retenus par les employeurs (qui, à proprement parler, sont envois de fonds de PIT). Les cotisations de sécurité sociale (SSC) peuvent également être incluses dans les cotisations lorsque les SSC constituent une source importante de recettes publiques et sont perçues par l'administration fiscale, comme c'est le cas dans de nombreux pays européens.

Les évaluateurs formés appliqueront la méthodologie TADAT. Ils seront guidés par un mandat et des normes approuvés et normalisés énoncés dans le Guide de terrain des évaluateurs TADAT.

Le Secrétariat du TADAT examinera les rapports d'évaluation du rendement pour s'assurer que les normes de qualité sont respectées et que l'uniformité est maintenue.