Resumen

La Herramienta de Evaluación de Diagnóstico de la Administración Tributaria (TADAT) está diseñada para proporcionar una evaluación objetiva de la salud de los componentes clave del sistema de administración tributaria de un país. Este marco se centra en las nueve esferas de resultados fundamentales que abarcan la mayoría de las funciones, procesos e instituciones de administración tributaria. La evaluación de estas esferas de resultados del desempeño se basa en 32 indicadores de alto nivel, cada uno basado en 1 a 5 dimensiones, que suman 55 dimensiones de medición, lo que convierte a TADAT en una herramienta de diagnóstico integral pero administrable. Las evaluaciones TADAT son particularmente útiles para:

• Identificar las fortalezas y debilidades relativas en los sistemas, procesos e instituciones de administración tributaria.
• Facilitar una opinión compartida sobre el estado del sistema de administración tributaria entre todos los interesados (por ejemplo, las autoridades nacionales, las organizaciones internacionales y los proveedores de asistencia técnica).
• Establecer el programa de reforma, incluidos los objetivos de la reforma, las prioridades, las iniciativas y la secuencia de ejecución.
• Facilitar la gestión y coordinación del apoyo externo a las reformas y lograr una aplicación más rápida y eficiente.
• Supervisar y evaluar los progresos de la reforma mediante evaluaciones repetidas posteriores.

TADAT se centra en el desempeño de los principales impuestos nacionales: el impuesto sobre la renta de sociedades (CIT), el impuesto sobre la renta personal (PIT), el impuesto sobre el valor añadido (IVA) (o su equivalente de impuestos indirectos, como el impuesto sobre las ventas), los impuestos especiales y los importes de pago como gana (PAYE) retenidos por los empleadores (que, en sentido estricto, son remesas de PIT). Las cotizaciones a la seguridad social también pueden incluirse en las evaluaciones en las que las CSS son una fuente importante de ingresos públicos y son recaudadas por la administración tributaria, como es el caso en muchos países europeos.

Los asesores capacitados aplicarán la metodología TADAT. Se guiarán por los términos de referencia y las normas aprobados y normalizados establecidos en la Guía de campo del asesor TADAT.

La Secretaría del TADAT examinará los informes de evaluación del desempeño para asegurar que se cumplan las normas de calidad y se mantenga la coherencia.